中山市城镇环境噪声管理规定
第一条 为控制环境噪声污染，保障人们有良好的工作、生活环境，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输、文化娱乐场所、商业活动和其他社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。
本规定所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。
第三条 本规定适用于中山市人民政府中府[1993]136号文划定的中心城区规划管理范围和各镇人民政府驻地区域。
第四条 凡在中心城区范围和各镇人民政府驻地区域内，向周围环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本规定。
第五条 中山市环境保护局（以下简称市环保局）是中山市环境噪声污染防治实施统一监督管理的主管机关，负责环境噪声污染的监督检查和规划协调工作。
镇、区环境保护管理所（以下简称镇、区环保所），负责本辖区环境噪声达标区建设的规划协调和监督管理工作。
公安、交通、工商、文化、建设、城监等有关部门，应当根据各自的职责，对机动车辆、船舶、商业活动、文化娱乐场所、建设工程施工产生的环境噪声实施监督管理。
第六条 造成环境噪声污染的单位和个人，应当承担消除噪声影响和赔偿损失的责任。任何单位和个人均有权对造成噪声污染者进行检举和控告。
第二章 监督与管理
第七条 产生噪声源的单位和个人，都应采取有效的防治措施，使所产生的环境噪声达到国家规定的环境噪声排放标准。超过标准的必须限期治理，并按国家规定缴纳超标准排污费。
第八条 凡有固定声源，需向周围环境排放噪声的企业、事业单位，必须向市环保局办理申报登记手续，领取《污染物排放许可证》，并按《污染物排放许可证》规定的时间作业。
工厂及企事业单位排放噪声超过《工业企业厂界噪声标准》（GB12348一90）规定的，环保部门应当责令限期治理；逾期仍不进行治理的，除依照国家规定加收超标准排污费外，还可根据所造成的危害处以罚款。
第九条 产生噪声的建设项目和新增设备，其防治噪声污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；建设项目竣工或新增设备安装完毕，其防治噪声污染设施经市环保局验收合格后，方可投产。
第十条 机动车辆必须装有完善有效的消声器，并保持技术性能良好，运行时不发出刺耳噪声，整车噪声不得超过机动车辆噪声排放标准。不符合标准的，公安交警部门不办理年审。
摩托车不准播放音乐，不准拆除消声装置。
第十一条 在中心城区和各镇人民政府驻地区域内行驶的机动车辆，必须安装和使用符合公安、环保部门规定的低音喇叭，禁止使用高音、怪音喇叭。
在有护栏、绿化带分隔的车道和机动车单向行驶的道路以及禁鸣喇叭路段，不准鸣喇叭。禁鸣喇叭的路段，由公安交警部门划定并竖立标志。
第十二条 严禁拖拉机和三轮机动车进中心城区和各镇人民政府驻地区域内营运，不准柴油机作动力的简易车辆在中心城区和各镇人民政府驻地区域内行驶。
第十三条 消防车、警备车、救护车、工程抢险车安装的特殊喇叭和警报器，必须符合公安机关的规定。在执行非紧急任务的时候或者在禁止车辆使用警报器的地段，不得使用警报器。
第十四条 进入张溪口至中山二桥之间河段的船只，必须按规定使用声响信号，不准使用高音喇叭。公务用船只在执行公
务时使用喇叭和警报器，必须遵守港务监督的规定。
第十五条 建筑施工使用的各种打桩机、搅拌机、推土机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、电动机具和其他产生噪声的施工设备，除抢险救灾工程外；其作业时间限制在上午七时至十二时、下午二时至晚上十时。因特殊原因确需延长作业时间的，须经市环保局批准。
第十六条 任何单位和个人不得在道路两旁或建筑物楼顶等场地架设和使用高音喇叭。因特殊需要而架设和使用高音喇叭的，须报公安部门批准。
第十七条 文化、体育、娱乐场所和工商、服务业应采取有效措施保证所排放的噪声符合《城市区域环境噪声标准》的规定。排放噪声超过标准的，不得在晚上十时后继续开放或营业。
第十八条 禁止任何单位和个人使用扩音设备临街或沿街作商品宣传。禁止采用发出高、大声响的方法招徕顾客。
第十九条 每日上午十二时至下午二时、晚上十时至翌日上午六时，在住宅区内禁止使用电锯、电钻、电刨、鼓风机等工具。禁止因重力敲击而产生噪声的作业。使用电视机、收音机、音响等家用电器要控制音量，不得影响四邻。
第三章 奖励与惩罚
第二十条 环境保护监督管理部门对执行本规定成绩显著的单位和个人，应给予表扬和奖励。
第二十一条 违反本规定第八条的，由环境保护部门给予处罚：
（一）不按规定办理申报登记手续，无证排放噪声的，给予警告或者处以300元以上3000以下罚款；
（二）拒不执行环境保护主管部门限制施工作业时间的，处以3000元以上1万元以下罚款；
（三）逾期未完成治理的，处以1万元以上10万元以下的罚款。
第二十二条 违反本规定第九条的，按《广东省建设项目环境保护管理条例》的规定处罚。
第二十三条 违反下列规定的单位和个人，公安、环保、交通、工商、文化、建设等有关部门按各自职责给予处罚：
（一）违反本规定第十一条的，由公安交警部门给予警告或100元以上300元以下罚款；
（二）违反本规定第十二条的，按照有关法律法规予以处罚；
（三）违反本规定第十三条的，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚外，可以并处吊扣1个月以下驾驶证；
（四）违反本规定第十四条的，由港务监督部门给予警告或者处以200元以上500元以下罚款；
（五）违反本规定第十五条的，由环境保护部门处以3000元以上1万元以下罚款；
（六）违反本规定第十六条、第十八条、第十九条由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第二十四条 罚款按规定上缴市财政局，用于噪声监测仪器设备的购置、维修和环境噪声监管的费用开支以及奖励防治噪声污染成绩显著的单位和个人。
第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起十五天内向作出处罚决定的上一级机关或市人民政府申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五天内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五天内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 环境保护监督管理人员执行公务时，必须佩戴标志或出具证件。环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十七条 本规定由市环保局负责解释。
第二十八条 本规定自颁布之日起施行。中山市人民政府一九八七年八月二
十六日颁布的《中山市城区环境噪声管理暂行规定》同时废止。
1995年11月27日
中山市人民政府
1995年11月27日
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