本周，环保部公布了《2017年中国环境噪声污染防治报告》，报告显示，中国的城市噪声污染问题仍旧非常突出，尤其在夜间。

噪声投诉案件连续不断

2016年，全国各级环保部门共收到环境噪声投诉52.2万件（占环境投诉总量的43.9 %），办结率为99.1 %。其中，工业噪声类占10.3 %，建筑施工噪声类占50.1%，社会生活噪声类占36.6 %，交通运输噪声类占3.0 %。

另外，统计了区域声环境测点处的噪声类别,其中生活噪声（含测点处无明显噪声的情况）占63.6 %，交通噪声占21.7 %，工业噪声占10.6 %，施工噪声占4.1 %。2016年全国城市区域四类噪声分布情况如下图所示。

功能区声环境质量

2016年，全国共有309个地级及以上城市报送了功能区声环境质量监测数据，各类功能区共监测21624点次，昼间、夜间各10812点次。

总体来看，本年度全国城市各类功能区昼间监测点次达标率均高于夜间；3类功能区（即：工业、仓储物流区）昼间/夜间点次达标率在各类功能区中最高；4a类功能区（即：交通干线两侧区域）夜间点次达标率在各类功能区中最低。

关于噪声补上一课：

噪声是什么？

噪声是指使人感到烦躁、令人讨厌的声音的统称。从不同的角度出发，噪声的含义也不同，不过从环保的角度来说，凡是妨碍人们正常的生活（工作、学习、睡眠等）的声音，都属于噪声，另外噪声也有主观性，如你觉得轻松愉快的乐音，对别人来说可能会是噪声。（生活中也常听到噪音该说法，不过国家标准规定为噪声）

噪声的从何而来？

噪声的来源有很多，不过可以概括为一下几个方面：

1. 工业噪声：例如纺织业、印刷厂、机械车间的噪声等。
2. 施工噪声：例如修路、盖楼、打桩、装修等。
3. 交通运输噪声：例如各种交通工具的喇叭声、汽笛声、刹车声、排气声、机械运转声等。
4. 社会生活噪声：例如家庭噪声、娱乐场所、商场、农贸市场的喧闹声等。

噪声的危害有哪些，严重吗？

噪声属于感觉公害，严重危害我们的身心健康，它对人体的危害主要表现在一下几个方面：

1. 损害听力。噪声可以造成人体暂时性和持久性的听力损伤。短期暴露在强噪声的环境中，人耳会明显感觉不适，听阀会有所提升，人耳听觉灵敏度降低，离开噪声环境后，数分钟可以恢复，但是如果噪声暴露时间长，或者噪声强度足够大，都将会对我们的听觉器官噪声永久性的伤害，轻者听觉下降，重者耳聋。

1. 引起人体其他疾病。一些实验表明噪声对人的神经系统、心血管系统都有一定的影响，长期的噪声污染可引起头疼、惊慌、神经过敏等，甚至引起神经官能症。噪声也能导致心跳加速、血管痉挛、高血压、冠心病等。极强的噪声（如170dB）还会导致人体死亡。

1. 干扰人的正常工作和学习。噪声对人的心理和生理产生影响，噪声高于60dB时就会对人的工作和学习产生很大的影响，噪声更大时，人们交谈和思维将不能同时进行！

1. 影响睡眠和休息。噪声会影响人的睡眠质量，当人们受干扰而不能入睡时，就会出现呼吸急促、神经兴奋等现象。长期下去，就会引起失眠、耳鸣、多梦、疲劳无力、记忆力衰退等。另外噪声通过影响人的睡眠和休息进而还能影响到人的精神状态和工作效率！

为什么难以获得一个安静的夜晚？

1. 糟糕的城市规划

如果城市功能分区失败，大量娱乐场所设立在居住区周边，那么各种治理噪声的行动只能是疲于奔命。 噪声，让城市生活更糟糕。

1. 夜间赶工期

城镇化进程的加快，使得城市中的施工点增多，不少城市（尤其省会城市），白天严格禁止货运车辆通行，造成夜间反而成了施工高峰。并且，工地夜间施工很多时候并不是“偷偷进行”的，而是得到了环保部门的审批。比如南京在青奥会举办前期，为了赶进度，不得不大量进行夜间施工作业。

1. 居民对噪声扰民的意识不高。

在所有的噪声投诉案件中，社会生活噪声投诉占比最高，达到了63.6%。所谓社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业、交通运输、建筑施工之外的噪声。环保部指出，这类噪声主要来自娱乐场所和公共活动。之所以社会生活类噪声投诉率如此之高，是因为“我们每个人都可能是社会生活噪声的制造者，同时也是受害者。”周五，你被楼下的大排档吵得不得安宁，周六，你去K歌，ktv旁边的居民拿起电话投诉。所以一个良好的声环境是需要你我共建的。

1. 相关部门监管不到位

对社会生活噪声，各大城市的监管非常乏力，很难让娱乐场所保持安静，也很难让广场舞大妈戴上耳机跳舞。每年最安静的时间，或许都发生在中、高那几天。这时，全国的所有城市都把“降噪”作为政治任务。当“降噪”变成政治任务，而非日常治理时，大城市的噪声问题自然也就好解决了。

另外，中国所有城市都有一个“商住”概念，环保部门接到过不少类似投诉，比如某人把饭店和旅馆开在商住楼内，周边居民向环保部门投诉噪声超标，要求撤销环评。而尴尬的是，《娱乐场所管理条例》第七条，并没有禁止在商住楼开设娱乐场所，所以这样的举报大多数不了了之。

虽然相关部门对噪声扰民事件的重视不够，但是我们得认真，毕竟我们是直接受害者，如果您有被噪声影响到，建议根据相关法律法规维护自己的合法权益，并且求助噪声控制行业的专业人士协助解决噪声问题。